2010-06

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6月議会最終日の反対討論

6月議会最終日の反対討論
「指定管理者の指定について」
「選択的夫婦別姓制度の法制化に反対する意見書を国に提出することを求める陳情」 
   反対しました。


 6月議会は6月21日に閉会しました。
 日本共産党議員団は、最終日の21日に私が2議案1陳情について反対討論を、栗山香代子議員が1議案3陳情についての賛成討論を行いました。

 
厚木市営自動車駐車場条例の一部を改正する条例
厚木市ふれあいプラザ指定管理者の指定
 
   の2件を反対 

 この2件は、ともに、指定管理者に施設の管理・運営をゆだねるものであります。
 昨年9月末、厚木市ふれあいプラザの指定管理者であった東宝クリーンサービスが経営不振で倒産し、ふれあいプラザが一時、閉鎖されました。その後市内の業者が管理委託を受け今日に至っています。昨年の事態をどう生かしているのでしょうか。

党議員団は、指定管理者制度の導入にあたって、施設の公共性、専門性が損なわれたり、管理者が経営破綻して途中で投げ出すなどの深刻な問題も発生していることを指摘してきました。また、民間企業では、事業の安定性、継続性という面で公共的団体よりかなり劣っていることも言ってきました。
利用料を指定管理者の収入とすることに関しても、住民へのサービスの低下などに懸念を表してきました。現実に、有料の講座が開設されて、自由に利用できていた施設が使えなくなったなどの市民の不満も出されていました。

 安ければいいのか  サービス低下、労働強化につながる

 今回ふれあいプラザの指定管理者を選定するにあたって、評価は同点であったけれど、最終的には契約額で決定したことが委員会で明らかになりました。
 コストを削減するために、そのしわ寄せが労働者に及ぶことが危惧されます。雇用も臨時や短時間など非正規雇用では、働く側のモチベーションと専門性は低下します。
 指定管理者制度は、結局は経済性最優先で、公の施設をしっかりと住民に利用してもらうという観点からは賛成できません。
 さらに、自動車駐車場についていえば、料金収入が減少しているなかで、本当に引き受ける企業があるでしょうか。低額で引き受けたとしても、それが利用者サービスの低下や労働者への労働強化につながる恐れが大きいことを指摘しておきます。

P5291458.jpg




選択的夫婦別姓制度の法制化に反対する意見書を国に提出することを求める陳情  反対討論
  
希望すれば夫婦が違う名字(姓)を名乗れる選択的夫婦別姓は世界の流れとなっています。内閣府の男女共同参画会議の「選択的夫婦別氏制度に関する審議の中間まとめ」(2001年)も、日本以外の「主要な先進諸国において、夫婦同氏を強制する国は見られない」と認めています。

 日本は、妻の96%が夫の姓に変えています。選択的夫婦別姓制度をのぞむ理由として目立ったのが、「自分が自分らしくありたい」「夫婦は対等平等」など意識の高まりを反映したものです。「姓を変えることは、自分も相手も嫌だろう」「自分は同姓でいいが、選ぶ自由は必要」という声も少なからずありました。
 国際政治学者の畑田重夫氏は、結婚するとき、妻とジャンケンして姓を決めたそうです。おそらく夫婦別姓が認められていればそれぞれの姓のままにしたことでしょう。

 2009年12月27日、朝日新聞の「家族」定期国民意識調査によれば、選択的夫婦別姓の導入について、賛成は49%、反対は43%です。「賛成」の人に「選べるならあなたはどちらにするか」という問いに、夫婦で同じ名字は74%、別々の名字は18%でした。「別姓で家族の結びつきが弱まるか」に対し、その通りだ39%、そうは思わない55%でした。
 少子化や離婚、国際結婚の増加など結婚をめぐる状況の変化もあり、一人っ子同士の結婚での家や墓の継承などの悩みもあります。家制度や戸籍制度についてどうするかは別の次元で考えることです。国際結婚した女性は、すでに別姓で暮らして支障がなかった体験から、日本でも制度の確立をと意見を寄せています。

 選択的夫婦別姓は、強制的夫婦別姓ではありません。

 国連女性差別撤廃条約は、姓の選択について、夫と妻に同一の個人的権利を保障すべきだとしています。国際機関は日本政府に民法の男女差別的な条項を見直すよう何度も勧告しています。昨年8月には国連の女性差別撤廃委員会が、日本政府のとりくみが不十分なことは「遺憾」だとし、早急に対策を講じ2年以内に報告するよう政府に求めています。
 夫婦別姓は世界の流れです。陳情5号はその流れに逆行するものです。
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米軍普天間基地の無条件撤去の陳情を不採択

米軍普天間基地の無条件撤去を求める意見書を国に提出することを求める陳情

厚木市議会6月定例会に、厚木革新懇から「米軍普天間基地の無条件撤去を求める意見書を国に提出することを求める陳情」が出されており、6月9日の総務企画常任委員会で審議されました。

残念ながら、陳情は不採択になりましたが、その審議内容をお知らせします。



P5161428_20100615205536.jpg

徳間和男議員 このような問題は地方議会になじまない。無条件撤去は考えられない。

佐藤知一議員 沖縄だけに負担を押し付けるのではなく、負担の軽減を。神奈川は基地県であり、他人事ではない。新たな政府が課題にしている。

石井恒雄議員 沖縄の負担の軽減が必要だが、無条件撤去はできない。

釘丸久子議員 厚木市議会は米陸軍の座間キャンプ移設に2回にわたって反対の意見書を提出している。
「なじまない」というのは矛盾している。
基地県の神奈川として、沖縄県民の思いをわが想いとすべきだ。
沖縄では全市町村長が参加し、9万人もの人が集まって「基地の即時撤去」を決議している。
鳩山前首相が沖縄の辺野古に移設先を閣議決定したことが、県民の怒りの火に油を注いだ。
日本共産党の志位委員長がアメリカを訪問し、沖縄県民の思いを率直に伝えてきた。
沖縄県民の思いを受けて採択したい。

採決の結果は賛成少数(共産党・釘丸議員のみ)で不採択

一般質問

 学校教育について 
  一般質問を行いました


 6月4日、6月定例会で一般質問を行いました。

日本共産党厚木市議員団を代表して、通告の諸点について質問いたします。

   釘丸 10,6,4 ②
 
 6月1日から子ども手当の支給が始まりました。
 この10年間の貧困と格差の拡大は、子育て世代に深刻な打撃を与えています。
 厚生労働省の世論調査によれば、「子育てのつらさ」の一番は「子どもの将来の教育にお金がかかる」で39・2%。「子どもが小さいときの子育てにお金がかかる」も20・1%です。一方、児童のいる世帯の平均所得は1996年以降11年間で9万円も下がっています。
 調査では、国民の貧困層の割合を示す指標である「相対的貧困率」が、06年時点で15.7%です。日本政府として貧困率を算出したのは初めてです。経済協力開発機構(OECD)が報告した03年のデータでは、日本は加盟30カ国中4番目に悪い27位の14.9%であったので、状況は悪化しています。日本の貧困が先進諸国で際立っていることが浮き彫りになりました。
 このような現状をもたらした原因と責任がどこにあるのか。それは、自民・公明政権のもとで、保育所整備をはじめ子育て・教育への予算を削減し、また生活保護の切り捨てや社会保障費の削減、低賃金や長時間労働、派遣労働など非正規雇用を拡大してきたことにあります。

 子どもの貧困が、生活だけでなく、教育の分野でも大きく広がってきました。
 全国学力・学習状況調査、いわゆる全国一斉学力テストは、親の資力による学力の格差が生じているといいます。しかし、親の貧困と格差が子どもの学習の機会の格差につながり、学力の差となっていることは現場の先生方ならどなたも実感していることです。
 義務教育においてこのような格差を放置していていいのでしょうか。そもそも「義務教育」とは、「その保護する子女に普通教育を受けさせる義務」です。子どもたちは「ひとしく教育を受ける権利」を有しているのです。わからなかったら、わかるまで教えてもらう権利があるのです。

しかし、現実の教育の場では大きな問題が各方面から指摘されています。国連・子どもの権利委員会からは、日本の「極度に競争的な学校制度」が「子どもの発達障害をもたらしている」と指摘されて久しくなりますが、是正されるどころか、いっせい学力テストなどで拍車がかけられてきました。
 「確かな学力」とは何なのか。教室で、級友とともに学習することは通信教育を受けていることとは違います。クラスの仲間と切磋琢磨し、意見を出し合うことで、いろいろな考え方があることを理解します。解答へのプロセスも多岐にわたることを知ることができます。他人を受け入れる寛容さも育ちます。楽しく学習ができる学級集団の中で、仲間の連帯が生まれてくるのです。

 厚木市では、2005年から小学校1年生のみで、一クラスの定員を35人にする少人数学級を始めました。その効果はいかがでしょうか。また、今年度からは2年生に拡大する方針でしたが先送りしています。35人学級の効果と課題について伺います。
 また、教員の長時間勤務による過労、教材研究のための時間が取れないなどの声が上がっています。教員の療養のための休職の状況を明らかにして下さい。先生が元気でなくてどうして子どもたちに自信を持って教科指導や生活指導ができるでしょうか。

 人権の重要さが言われています。厚木市では人権施策推進指針を作り、障害者や高齢者、子ども、女性、外国人など多方面にわたっての人権施策の推進を図っております。
 学校における人権教育の現状と課題を伺います。

以上、質問をまとめます。

釘丸 10,6,4 ①
 
(1)学校教育について
ア 学力向上のための取り組みについて
(ア)「確かな学力」とは何か。
(イ) 学力向上の取り組みと課題は。
   (ウ)小学校1年生の35人学級実施の効果と課題は何か。
イ 人権教育について
(ア)人権教育推進の取り組みと課題は。



「厚木六勝」を知っていますか?

 落語の後ろの屏風は?
  渡辺崋山の「厚木六勝」

 あつぎ青春劇場が、サティの8階でいろいろな催し物をやっています。

 先日、買い物をしていたら放送があったので参加しました。
 落語の真打  吉窓さんが、落語の所作・小道具の使い方を披露。
 なかなかおもしろかったのですが、いかんせん観客が少ない。

 吉窓さん
 手ぬぐいの使い方。

 後ろの屏風が気になりました。
厚木六勝の屏風

 書いた人は 塩川丹山さん。厚木の照心書道会。 
 渡辺崋山の「厚木六勝」を書いたとある。

 厚木六勝とは、厚木村の景勝地六ヶ所を選んで名付けたもの。
 そこまでは知っていたが、どこか?

 インターネットで調べても出ていない。
 あるのは「あつぎの文化財 独ひとり) 案内」にあるという。
 しかし、詳しくは出ていない。

 厚木市教委の文化財保護課に聞き、厚木市教育委員会発行の「厚木市史 文化・文芸」に出てることが分かりました。

 厚木六勝とは
  雨降山晴雪(晴れた日の大山の雪) 
  相模河清流(相模川の清流)
  仮屋戸喚渡(渡船場で呼ぶ声)
  熊野森暁烏(熊野神社の暁の烏の声)
  菅公祠驟雨(天神の森のにわか雨)
  桐辺堤賞月(月景色が美しい桐辺の堤


  です。

 渡辺崋山は、「游相日記」で「厚木六」を 5文字から4文字に改題して「厚木六勝図」を書いています。

 落語を聞きに行き、書を鑑賞し、「厚木六勝」を知りました。


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ご挨拶

くぎまる久子

Author:くぎまる久子
 安倍暴走政治を許さない!
 戦争法案を、国民の反対を押し切って成立させ、立憲主義・民主主義をないがしろにしています。その流れは、国民のくらしや福祉の破壊につながります。地方自治体は、地域住民の福祉を増進し、国の悪政の防波堤とならなければならないのに、国言いなりの政治が続いています。
厚木市議会では、議員有志が党派を超えて戦争法反対の声明を出しました。これからも共同の力の大きくして、平和とくらしを守るために力を尽くします。
 私は、住民の目線で市政を見つめ、国政のひどさを実態として明らかにしながら、市民の幸せを実現するために頑張ります。
 現在、厚木市議会では議会改革を進めています。行政の監視役であり、市民の福祉増進のための政策立案を担っていくために議会・議員が質的向上をすることが求められています。私は、広報広聴特別委員会の委員長・副委員長として、市民に身近な議会の実現を図ってきました。
 これからも議員の役割をしっかりと果たして行きたいと思います、

プロフィール

●1947年、小田原市生まれ。。
●神奈川県立小田原城内高校、静岡県立女子短大国文科卒業。。
●平塚江陽中学校教諭、神奈川県職労愛甲支部書記。新婦人厚木支部事務局長・支部長を歴任。。
●1994年厚木市議会議員初当選。現在6期目。。
●市民福祉常任委員、広報広聴特別委員会委員長、厚木愛甲環境施設組合議員。。
●厚木市毛利台在住。

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