ご挨拶
Author:くぎまる久子
２００７年７月の市会議員選挙で、議会に戻ることができました。議席を失って以来の４年間、市民のみなさんの声を聞きながら、ともに運動をすすめてきました。市民の声を聞き、現場を知ることがの大切さを改めて実感しました。これからも、くらし・福祉・教育、そして憲法と平和をまもるために、心を新たに奮闘いたします。ご支援をよろしくお願いします。
プロフィール
●小田原市生まれ。
●小田原城内高校、静岡県立女子短大国文科卒業。
●平塚江陽中学校教諭、神奈川県職労愛甲支部書記。新婦人厚木支部事務局長・支部長を歴任。
●厚木市議会議員初当選以来３期。市民福祉常任委員、環境教育常任委員など。０３年市議選で惜敗。
０８年議席回復。
●趣味は絵手紙、読書。
●厚木市毛利台在住。
●小田原城内高校、静岡県立女子短大国文科卒業。
●平塚江陽中学校教諭、神奈川県職労愛甲支部書記。新婦人厚木支部事務局長・支部長を歴任。
●厚木市議会議員初当選以来３期。市民福祉常任委員、環境教育常任委員など。０３年市議選で惜敗。
０８年議席回復。
●趣味は絵手紙、読書。
●厚木市毛利台在住。
最近の記事
- 議会の在り方検討会 始まる (11/01)
- 元気商品券の行方は (10/31)
- 「道州制」とは何か―― 究極の国家改造計画 (10/18)
- 新婦人のウオッチングで現地調査 (10/11)
- (10/05)
- 「けんばら」って何？ (09/29)
- あつぎえんかん 頑張れ (09/27)
- 立木もさっぱりと (09/26)
- 所得税法第５６条廃止の請願は不採択！ (09/22)
- 囲碁・将棋大会 盛会に (09/20)
- 地域の防災訓練に参加 (09/11)
- 一般質問終わる (09/07)
- 厚木で囲碁・将棋大会 (09/04)
- 総選挙最終日、小池晃参議院 大いに語る (08/29)
- 9月７日（月）、一般質問 (08/27)
新着情報
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DATE:2009/11/01(日) 08:00
CATEGORY:議会報告
議会の在り方を検討中
厚木市では、公募の市民による「自治基本条例の制定を考える市民会議」が昨年８月発足し、１年間の議論を経て今年８月、市長に提言書を出しました。その中では「議会・議員の役割・責務」も述べています。
厚木市議会の議会運営委員会では、10月14、15日と松江市の議会基本条例について、研修視察に行きました。
松江市は島根県の県庁所在地で、市政施行１２０年になりました。07年の12月議会で「市民の負託にこたえられる議会活動の在り方を調査研究する」ために議会改革特別委員会を設置。検討を重ね、昨年12月、松江市議会基本条例を制定しました。議会の公開、議会広報の発行、議会報告会など具体的な内容があります。
厚木市では、定例議会ごとに議会だよりを発行していますが、松江市では条例ができて初めて発行するようになりました。議会報告会は、条例制定後、10カ月がたちますが、まだ一度も開かれていないそうです。
条例を作ればそれでよいというのではなく、いかに実行していくか、効果はどうなのかなど、検証が必要だと感じました。
厚木市議会では、議会運営委員会で「議会の在り方検討会」を設置し、論議しています。そのなかで、議会基本条例について、制定するか否かも含めて、話し合っていきます。
これからの「議会あり方検討会」の内容を随時、お伝えしていきましょう。
厚木市では、公募の市民による「自治基本条例の制定を考える市民会議」が昨年８月発足し、１年間の議論を経て今年８月、市長に提言書を出しました。その中では「議会・議員の役割・責務」も述べています。
厚木市議会の議会運営委員会では、10月14、15日と松江市の議会基本条例について、研修視察に行きました。
松江市は島根県の県庁所在地で、市政施行１２０年になりました。07年の12月議会で「市民の負託にこたえられる議会活動の在り方を調査研究する」ために議会改革特別委員会を設置。検討を重ね、昨年12月、松江市議会基本条例を制定しました。議会の公開、議会広報の発行、議会報告会など具体的な内容があります。
厚木市では、定例議会ごとに議会だよりを発行していますが、松江市では条例ができて初めて発行するようになりました。議会報告会は、条例制定後、10カ月がたちますが、まだ一度も開かれていないそうです。
条例を作ればそれでよいというのではなく、いかに実行していくか、効果はどうなのかなど、検証が必要だと感じました。
厚木市議会では、議会運営委員会で「議会の在り方検討会」を設置し、論議しています。そのなかで、議会基本条例について、制定するか否かも含めて、話し合っていきます。
これからの「議会あり方検討会」の内容を随時、お伝えしていきましょう。
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DATE:2009/10/31(土) 18:22
CATEGORY:活動レポート
あつぎ元気商品券、再抽選へ
厚木市では、第２弾「あつぎ元気商品券」を10月に販売。６万冊（６億６千万円分、一人３冊まで）募集し、２１７３３人が応募しました。 10月18日から24日まで、にぎわい処や商工会議所、各地の農協で販売しました。しかし、購入しなかった人がおり、３０４６冊が残ったので、落選した１３０９人で再抽選を行い、11月中旬に販売するそうです。
第１回の販売のときは、朝から長蛇の列で、即日完売。当日でも買えなかった人が出て、市民から不満の声が上がっていました。今回は、はがき申し込みの抽選だったので混乱は生じませんでした。
10月26日現在、10月末が使用期限となる第一弾の換金額は2億9千万円（約88％）です。
この事業が厚木市の経済活性化にどうつながるかは、今後の検証が必要です。
議員団は、2回目の販売で売れ残りが出るかもしれないと思い、はがきを出しました。
見事当たって（？）3冊購入しました。
はてさて、これで何を買いましょうか？
しかし、当選しても購入しなかった30４６冊。どうしたのでしょう？
5％もの人が購入しなかったことになります。
厚木市では、第２弾「あつぎ元気商品券」を10月に販売。６万冊（６億６千万円分、一人３冊まで）募集し、２１７３３人が応募しました。 10月18日から24日まで、にぎわい処や商工会議所、各地の農協で販売しました。しかし、購入しなかった人がおり、３０４６冊が残ったので、落選した１３０９人で再抽選を行い、11月中旬に販売するそうです。
第１回の販売のときは、朝から長蛇の列で、即日完売。当日でも買えなかった人が出て、市民から不満の声が上がっていました。今回は、はがき申し込みの抽選だったので混乱は生じませんでした。
10月26日現在、10月末が使用期限となる第一弾の換金額は2億9千万円（約88％）です。
この事業が厚木市の経済活性化にどうつながるかは、今後の検証が必要です。
議員団は、2回目の販売で売れ残りが出るかもしれないと思い、はがきを出しました。
見事当たって（？）3冊購入しました。
はてさて、これで何を買いましょうか？
しかし、当選しても購入しなかった30４６冊。どうしたのでしょう？
5％もの人が購入しなかったことになります。
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DATE:2009/10/18(日) 19:21
CATEGORY:活動レポート
「道州制」とはーー究極の国家改造計画
10月16日、厚木革新懇の学習会がありました。表題は「道州制とは何か〜民主党政権で地方自治、道州制はどうなる」。講師は、神奈川自治体問題研究所の角田英昭さん。
講師はまず、「道州制とは、財界の長年の宿願である」と切り出しました。
地方分権改革、地方への権限と税源移譲などと、きれいな言葉で飾っているが、要するに、財界のもうけにつながるように、国家を改造する計画である。
道州制の前段階で行われたのが市町村合併。「平成の大合併」で、市町村が３２３２から１７８１へと減少した。その結果はどうだったか？ 合併で町がさびれ、不便になり、人口が減り、何もいいことはなかったと全国町村会では、総括し、反対している。
合併についての世論調査では、「反対」「どちらかといえば反対」が63％。「賛成」「どちらかといえば賛成」の29％を大きく上回っている。
地方分権とか、権限移譲などと言いながら、国が本来行うべき責任や役割を地方に押し付けるものだ。
具体的には、都市計画決定や道づくり、土地利用規制を緩和し、開発の自由度を拡大する。保健所、児童相談所など、県が行っていたものを、特例市や広域市町村で設置できるようにする、保育所設置規準や生活保護の見直し、国民健康保険の広域化などが提起されている。サービスを受けたい人は「受益者負担」で自ら負担しなさいという方向。
それは、本来の地方分権ではない。
合併の押し付けや、交付税は削減などで、今までの「地方分権改革」が国民の暮らしにとって何だったのか、今検証することが大切である。合併の先にある「道州制」についても、きわめて危険な流れである。
民主党政権になって、この流れがどうなるのかは、きちんと見極める必要があるだろう。小沢前代表の「国と３００の基礎自治体論」、民主党新政権下の、� 崔楼莠膰◆廚箸いμ召寮�治主導、�∋堋�村合併の再浮上、�Ａ反ァ�人員の削減、アウトソーシング、など、予断を許さない状況だ。
「道州制」「地方分権」というと難しく、日常の生活とはかけ離れているように感じますが、私たちの暮らしに確実に関わってくる問題です。生活とどうつながるかを基準に、さらに考えなければならないと感じた学習会でした。
10月16日、厚木革新懇の学習会がありました。表題は「道州制とは何か〜民主党政権で地方自治、道州制はどうなる」。講師は、神奈川自治体問題研究所の角田英昭さん。
講師はまず、「道州制とは、財界の長年の宿願である」と切り出しました。
地方分権改革、地方への権限と税源移譲などと、きれいな言葉で飾っているが、要するに、財界のもうけにつながるように、国家を改造する計画である。
道州制の前段階で行われたのが市町村合併。「平成の大合併」で、市町村が３２３２から１７８１へと減少した。その結果はどうだったか？ 合併で町がさびれ、不便になり、人口が減り、何もいいことはなかったと全国町村会では、総括し、反対している。
合併についての世論調査では、「反対」「どちらかといえば反対」が63％。「賛成」「どちらかといえば賛成」の29％を大きく上回っている。
地方分権とか、権限移譲などと言いながら、国が本来行うべき責任や役割を地方に押し付けるものだ。
具体的には、都市計画決定や道づくり、土地利用規制を緩和し、開発の自由度を拡大する。保健所、児童相談所など、県が行っていたものを、特例市や広域市町村で設置できるようにする、保育所設置規準や生活保護の見直し、国民健康保険の広域化などが提起されている。サービスを受けたい人は「受益者負担」で自ら負担しなさいという方向。
それは、本来の地方分権ではない。
合併の押し付けや、交付税は削減などで、今までの「地方分権改革」が国民の暮らしにとって何だったのか、今検証することが大切である。合併の先にある「道州制」についても、きわめて危険な流れである。
民主党政権になって、この流れがどうなるのかは、きちんと見極める必要があるだろう。小沢前代表の「国と３００の基礎自治体論」、民主党新政権下の、� 崔楼莠膰◆廚箸いμ召寮�治主導、�∋堋�村合併の再浮上、�Ａ反ァ�人員の削減、アウトソーシング、など、予断を許さない状況だ。
「道州制」「地方分権」というと難しく、日常の生活とはかけ離れているように感じますが、私たちの暮らしに確実に関わってくる問題です。生活とどうつながるかを基準に、さらに考えなければならないと感じた学習会でした。
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DATE:2009/10/11(日) 16:51
CATEGORY:活動レポート
新婦人のウオッチングで現地調査しました。
台風が本州を直撃するという前日（10月7日）、新婦人の会員から出されていた地域要求の減と調査を行いました。
参加したのは、栗山議員と、森屋さん、笹倉さん。
午前中だけだったので、昨年、見た所はパス。
雨の日の調査も、実態が分かってなかなかいい。
毛利台地域の、若草公園ー「改修計画があると聞いているが、木をバッサリ切らないでほしい。計画はどのようなものか」
―― この公園は団地ができてから30年以上もたっており、木が大変大きくなっている。
地域のどんど焼きなどの行事に使っている公園。
上と下に分かれているが、その階段がだいぶ土が流れて、えぐれていた。
下の部分の入り口付近が、水たまり！
雨の日でないとわからない。
大きな道路と、小さなわき道からの交差点。
脇道からの信号は、常時赤の点滅！
通行人が、青信号と思って歩いていても、本来、赤信号の方向から車が出てくる！！
実際に現場に行くと、なるほどこれは危険、とよくわかった。
これらの要求は、まとめて厚木市に提出の予定です。
台風が本州を直撃するという前日（10月7日）、新婦人の会員から出されていた地域要求の減と調査を行いました。
参加したのは、栗山議員と、森屋さん、笹倉さん。
午前中だけだったので、昨年、見た所はパス。
雨の日の調査も、実態が分かってなかなかいい。
毛利台地域の、若草公園ー「改修計画があると聞いているが、木をバッサリ切らないでほしい。計画はどのようなものか」
―― この公園は団地ができてから30年以上もたっており、木が大変大きくなっている。
地域のどんど焼きなどの行事に使っている公園。
上と下に分かれているが、その階段がだいぶ土が流れて、えぐれていた。
下の部分の入り口付近が、水たまり！
雨の日でないとわからない。
大きな道路と、小さなわき道からの交差点。
脇道からの信号は、常時赤の点滅！
通行人が、青信号と思って歩いていても、本来、赤信号の方向から車が出てくる！！
実際に現場に行くと、なるほどこれは危険、とよくわかった。
これらの要求は、まとめて厚木市に提出の予定です。
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DATE:2009/10/05(月) 15:59
CATEGORY:議会報告
９月議会終わる 決算４件に反対討論
１０月５日、厚木市議会９月定例会が終わりました。
議員団は、決算県について下記のとおり、反対の討論を行いました。
日本厚木市議員団を代表して
議案第６９号 平成20年度厚木市一般会計歳入歳出決算
議案第７２号 平成20年度厚木市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算
議案第７３号 平成20年度厚木市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算
議案第７４号 平成20年度厚木市介護保険事業特別会計歳入歳出決算
の４議案について、反対討論を行います。
今、政治が大きく変わろうとしています。
先日、ある発言を聞いて、国民の政治に対する意識が、主体的に・能動的になったことを感じました。それは次の言葉です。
「私は、今回の選挙結果を、単純に民主党の勝利ととらえてはおりません。国民の皆さんの政治へのやりきれないような不信感、従来型の政治・行政の機能不全への失望とそれに対する強い怒りが、この高い投票率となって現れたのだと思います」―― これは、総選挙の結果を受けて、民主党の鳩山代表、現首相の語った言葉です。
昨年４月から始まった、後期高齢者医療制度への怒り、障害者自律支援法の応益負担に対する障害者の生存権を踏みにじられた怨嗟の声、生活保護の母子加算廃止への悲しみ、派遣切りにあい職も家も失った人々のやりきれなさ、これら国民の怒りが政治を動かしたのです。国民の声に政治が応える、この流れが大きくなったことを歓迎するものです。
地方の政治も、住民の声にきちんと応えているでしょうか。平成20年度決算で考えてみたいと思います。
平成20年度一般会計の決算では、法人市民税の税収について、当初６６億円と見込んでいたものが、最終的には１１９億円となりました。特殊な要因があったとしても、この乖離はあまりにも大きすぎます。市民要求の観点から考えたとき、収入をどう正確に捉えていくかが行政に問われてきます。
企業誘致条例では、２０年度の雇用奨励金の対象は無し、固定資産税の減免は５億７６１６万円、本来入るべき固定資産税の２．７％にも達しています。経済波及効果を数値であらわし得ないというのでは、市民に対する説明責任を果たしていません。
企業への優遇措置と言えば、本厚木駅耐震工事の４０３３万円もの補助金、愛甲石田駅周辺のペデストリアンデッキ建設も問題があります。それで課題は解決されたでしょうか。依然として朝夕の通勤時の混雑は続いています。
屋外大型映像装置に３２００万円もの公費の投入。２分の１の広告料収入があるとしても、このような事業を自治体がやるべきか、批判の声が議会内からも出ているではありませんか。
不況の中、仕事や住居を失い、ホ−ムレスになった人も少なくありません。ホームレス対策の充実、緊急生活援護資金貸付金や生活保護の相談・支給についても相手の思いに沿って対応をするよう要求します。生活保護費返還金については、年金支給や保険の解約金などの収入により返還したり、一時的に保護が打ち切られたりします。受給者にとっては、再開まで大変不安な思いです。きちんと説明していただきたいと思います。また、交通事故の見舞金をそのまま収入とみなすことには、問題があると思います。
昨年は、後期高齢者医療制度が始まり、がん検診・健康診査事業が変更になり、他の医療保険の家族の受診が混乱しました。また、受診率も実態がつかめないなど、市民の健康を守る上から、きちんとした対応が求められます。
ごみ中間処理施設候補地再検討委員会は、結果が出ないままに市に差し戻しました。最初のボタンの掛け違いであり、説明もないままに進められたのでは住民が反対するのも当たり前です。
コミュニティバスの運行への方向性が示されました。必要とする地域が５人以上の委員を決めて事業を進める、運営費は半分を運賃で賄うなど、いったい市の行政責任はどこに行ってしまうのでしょう。平成１９年９月議会で「高齢者の増加ということ、それから身体障害者を含めて交通弱者と言われる、そういった福祉の観点からも、その利便性を確保していくという視点が必要」との答弁からは、きわめて後退しています。
道路整備については、温水恩名連絡道が開通し、交通動線が改善されました。しかし、線形の問題、空地の管理など開通後に新たな問題も生じています。計画段階での十分な検討が必要です。
放置車両の撤去処分事業は、警察との関係などで、多大な時間を要します。周辺の住民にとっては、景観上も安全上も極めて困ったことです。早期の撤去処分を要求します。
そういう中でも、子育て支援としての、小児医療費助成制度の拡大は市民から大変喜ばれています。小学校に入学すれば丈夫になり、病院に行くことも少なくなります。しかし、アトピー性皮膚炎など慢性疾患を持っていて、医療費のかさむ子どもは確実にいます。この制度のさらなる拡大を強く望むものです。
高齢者の生きがい対策としての、かなちゃん手形助成も好評です。申請・発行の方法が改善されました。高齢者にいつまでも元気で過ごしていただきたいと思います。
以上、一般会計の２０年度決算は、市民生活より企業を優遇する施策が随所に見られ、反対いたします。さらに、市民の立場にたった、より細やかな対応を望みます。
次に、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計についてです。
国民の格差と貧困はますます広がっています。地方自治体としてどう対処してきたかが問われます。本来の役割である「住民の健康を守る」観点から、不十分と言わざるを得ません。
国民健康保険では依然として徴収率は下降しており、保険料の滞納、減免申請も多くなっています。昨年来の派遣労働者を中心とした大量解雇による失業で、再就職できず、国民健康保険の加入者が増加しています。そこへの十分な手立てができたかが問題です。
後期高齢者医療制度は、平成２０年度に始まりました。制度が始まる前から多くの問題点が指摘され、始まっても凍結、見直しが相次ぎ、高齢者からも、現場の医師からも廃止を求める声が相次ぎました。「今に見ろ、姥捨て山が火を噴くぞ」の川柳に、高齢者の怒りが凝縮しています。高齢者への差別医療の発想そのものが、医療費削減を第一命題として進められたことが怒りをかったのです。
新政権の発足により廃止の方向が大きくなっています。今後廃止に向けては、発足の時以上の混乱や事務量の拡大などが予想されます。高齢者が安心して老後を過ごせる、医療制度が構築されるよう望みます。
同様の怒りは、介護保険制度でもおきています。介護施設がたりず、特別養護老人ホームへの入所待ちが全国で３６万人にもなっています。介護従事者も不足しており、仕事の見合った報酬が支払われないことで、ますます人材不足は深刻になっています。サービスが増えればそれが利用料や保険料のアップにつながると、制度の根幹の矛盾が浮き彫りになりました。
地方自治体は、国の制度を受けて仕事をするだけだと言ってしまっては、実も蓋もありません。自治体として、住民のくらしを守るために、工夫と努力を求めるものです。
以上、決算４件の反対討論といたします。
１０月５日、厚木市議会９月定例会が終わりました。
議員団は、決算県について下記のとおり、反対の討論を行いました。
日本厚木市議員団を代表して
議案第６９号 平成20年度厚木市一般会計歳入歳出決算
議案第７２号 平成20年度厚木市後期高齢者医療事業特別会計歳入歳出決算
議案第７３号 平成20年度厚木市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算
議案第７４号 平成20年度厚木市介護保険事業特別会計歳入歳出決算
の４議案について、反対討論を行います。
今、政治が大きく変わろうとしています。
先日、ある発言を聞いて、国民の政治に対する意識が、主体的に・能動的になったことを感じました。それは次の言葉です。
「私は、今回の選挙結果を、単純に民主党の勝利ととらえてはおりません。国民の皆さんの政治へのやりきれないような不信感、従来型の政治・行政の機能不全への失望とそれに対する強い怒りが、この高い投票率となって現れたのだと思います」―― これは、総選挙の結果を受けて、民主党の鳩山代表、現首相の語った言葉です。
昨年４月から始まった、後期高齢者医療制度への怒り、障害者自律支援法の応益負担に対する障害者の生存権を踏みにじられた怨嗟の声、生活保護の母子加算廃止への悲しみ、派遣切りにあい職も家も失った人々のやりきれなさ、これら国民の怒りが政治を動かしたのです。国民の声に政治が応える、この流れが大きくなったことを歓迎するものです。
地方の政治も、住民の声にきちんと応えているでしょうか。平成20年度決算で考えてみたいと思います。
平成20年度一般会計の決算では、法人市民税の税収について、当初６６億円と見込んでいたものが、最終的には１１９億円となりました。特殊な要因があったとしても、この乖離はあまりにも大きすぎます。市民要求の観点から考えたとき、収入をどう正確に捉えていくかが行政に問われてきます。
企業誘致条例では、２０年度の雇用奨励金の対象は無し、固定資産税の減免は５億７６１６万円、本来入るべき固定資産税の２．７％にも達しています。経済波及効果を数値であらわし得ないというのでは、市民に対する説明責任を果たしていません。
企業への優遇措置と言えば、本厚木駅耐震工事の４０３３万円もの補助金、愛甲石田駅周辺のペデストリアンデッキ建設も問題があります。それで課題は解決されたでしょうか。依然として朝夕の通勤時の混雑は続いています。
屋外大型映像装置に３２００万円もの公費の投入。２分の１の広告料収入があるとしても、このような事業を自治体がやるべきか、批判の声が議会内からも出ているではありませんか。
不況の中、仕事や住居を失い、ホ−ムレスになった人も少なくありません。ホームレス対策の充実、緊急生活援護資金貸付金や生活保護の相談・支給についても相手の思いに沿って対応をするよう要求します。生活保護費返還金については、年金支給や保険の解約金などの収入により返還したり、一時的に保護が打ち切られたりします。受給者にとっては、再開まで大変不安な思いです。きちんと説明していただきたいと思います。また、交通事故の見舞金をそのまま収入とみなすことには、問題があると思います。
昨年は、後期高齢者医療制度が始まり、がん検診・健康診査事業が変更になり、他の医療保険の家族の受診が混乱しました。また、受診率も実態がつかめないなど、市民の健康を守る上から、きちんとした対応が求められます。
ごみ中間処理施設候補地再検討委員会は、結果が出ないままに市に差し戻しました。最初のボタンの掛け違いであり、説明もないままに進められたのでは住民が反対するのも当たり前です。
コミュニティバスの運行への方向性が示されました。必要とする地域が５人以上の委員を決めて事業を進める、運営費は半分を運賃で賄うなど、いったい市の行政責任はどこに行ってしまうのでしょう。平成１９年９月議会で「高齢者の増加ということ、それから身体障害者を含めて交通弱者と言われる、そういった福祉の観点からも、その利便性を確保していくという視点が必要」との答弁からは、きわめて後退しています。
道路整備については、温水恩名連絡道が開通し、交通動線が改善されました。しかし、線形の問題、空地の管理など開通後に新たな問題も生じています。計画段階での十分な検討が必要です。
放置車両の撤去処分事業は、警察との関係などで、多大な時間を要します。周辺の住民にとっては、景観上も安全上も極めて困ったことです。早期の撤去処分を要求します。
そういう中でも、子育て支援としての、小児医療費助成制度の拡大は市民から大変喜ばれています。小学校に入学すれば丈夫になり、病院に行くことも少なくなります。しかし、アトピー性皮膚炎など慢性疾患を持っていて、医療費のかさむ子どもは確実にいます。この制度のさらなる拡大を強く望むものです。
高齢者の生きがい対策としての、かなちゃん手形助成も好評です。申請・発行の方法が改善されました。高齢者にいつまでも元気で過ごしていただきたいと思います。
以上、一般会計の２０年度決算は、市民生活より企業を優遇する施策が随所に見られ、反対いたします。さらに、市民の立場にたった、より細やかな対応を望みます。
次に、国民健康保険特別会計、介護保険特別会計、後期高齢者医療特別会計についてです。
国民の格差と貧困はますます広がっています。地方自治体としてどう対処してきたかが問われます。本来の役割である「住民の健康を守る」観点から、不十分と言わざるを得ません。
国民健康保険では依然として徴収率は下降しており、保険料の滞納、減免申請も多くなっています。昨年来の派遣労働者を中心とした大量解雇による失業で、再就職できず、国民健康保険の加入者が増加しています。そこへの十分な手立てができたかが問題です。
後期高齢者医療制度は、平成２０年度に始まりました。制度が始まる前から多くの問題点が指摘され、始まっても凍結、見直しが相次ぎ、高齢者からも、現場の医師からも廃止を求める声が相次ぎました。「今に見ろ、姥捨て山が火を噴くぞ」の川柳に、高齢者の怒りが凝縮しています。高齢者への差別医療の発想そのものが、医療費削減を第一命題として進められたことが怒りをかったのです。
新政権の発足により廃止の方向が大きくなっています。今後廃止に向けては、発足の時以上の混乱や事務量の拡大などが予想されます。高齢者が安心して老後を過ごせる、医療制度が構築されるよう望みます。
同様の怒りは、介護保険制度でもおきています。介護施設がたりず、特別養護老人ホームへの入所待ちが全国で３６万人にもなっています。介護従事者も不足しており、仕事の見合った報酬が支払われないことで、ますます人材不足は深刻になっています。サービスが増えればそれが利用料や保険料のアップにつながると、制度の根幹の矛盾が浮き彫りになりました。
地方自治体は、国の制度を受けて仕事をするだけだと言ってしまっては、実も蓋もありません。自治体として、住民のくらしを守るために、工夫と努力を求めるものです。
以上、決算４件の反対討論といたします。
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DATE:2009/09/29(火) 16:34
CATEGORY:ちょっと一息
「事件」「２項道路」「権原（けんげん）」
「行政用語はむずかしい」ということをよく聞きます。
少しご紹介しましょう。
事件 ＝事柄・案件のこと。議会の議案にかかる案件を「事件」と呼びます。
２項道路 ＝建築基準法第42条第2項の規定により、建築基準法上の道路とみなされる道のことである。現に建築物が立ち並んでいる幅員４メートル未満の道で、この道路に面した住宅を建て替える場合は、原則として、その中心線から２メートル後退しなければならない。住宅地の中の細い道で、まるで蛇がカエルを飲み込んだように、部分的に道路が広がっているものがよくみられるが、これにより道路が拡幅されたもの。
権原（けんげん） ＝ある行為をなすことを正当とする法律上の原因。住宅などを立てる際の賃借権、借地権などがこれにあたる。「権限」と区別して「けんばら」と言う場合も。
この他、皆さんが「えっ！ 何のこと？」と思う言葉があるのではないでしょうか。
わかりやすい行政用語を研究していきたいと思います。
「行政用語はむずかしい」ということをよく聞きます。
少しご紹介しましょう。
事件 ＝事柄・案件のこと。議会の議案にかかる案件を「事件」と呼びます。
２項道路 ＝建築基準法第42条第2項の規定により、建築基準法上の道路とみなされる道のことである。現に建築物が立ち並んでいる幅員４メートル未満の道で、この道路に面した住宅を建て替える場合は、原則として、その中心線から２メートル後退しなければならない。住宅地の中の細い道で、まるで蛇がカエルを飲み込んだように、部分的に道路が広がっているものがよくみられるが、これにより道路が拡幅されたもの。
権原（けんげん） ＝ある行為をなすことを正当とする法律上の原因。住宅などを立てる際の賃借権、借地権などがこれにあたる。「権限」と区別して「けんばら」と言う場合も。
この他、皆さんが「えっ！ 何のこと？」と思う言葉があるのではないでしょうか。
わかりやすい行政用語を研究していきたいと思います。
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DATE:2009/09/27(日) 13:01
CATEGORY:ちょっと一息
あつぎえんかん 頑張れ
先日は海老名市演劇鑑賞会と共催で「出番を待ちながら」の公演。
引退した大女優たちが暮らす慈善ホームが舞台。
かつての栄光を引きずって生きる悲しみ、矜持、誇り・・・
入居者同士のせめぎあい、気持ちのずれを、達者な女優たちが軽妙に演じる。
なかなか見ごたえがあり、自分自身の老後をも考えさせられました。
「出番を待ちながら」チラシより
厚木演劇鑑賞会（あつぎえんかん）は今回が132回公演。
厚木にできて、もう2３年がたっています。
地域で確かな演劇鑑賞をと作られました。
悩みは会員の減少。不景気の中、まず芸術・文化の支出を減らすのかしら？
演目は会員の希望により決定。一流の演劇ばかりです。
「東京原子核クラブ」「フィガロの結婚」「嫁も姑もみな幽霊」
これからの予定は「静かな落日」（11月6日）、「殿様と私」「博士の愛した数式」などです。
地元でよい演劇鑑賞を。皆さん是非お入りください。
先日は海老名市演劇鑑賞会と共催で「出番を待ちながら」の公演。
引退した大女優たちが暮らす慈善ホームが舞台。
かつての栄光を引きずって生きる悲しみ、矜持、誇り・・・
入居者同士のせめぎあい、気持ちのずれを、達者な女優たちが軽妙に演じる。
なかなか見ごたえがあり、自分自身の老後をも考えさせられました。
「出番を待ちながら」チラシより
厚木演劇鑑賞会（あつぎえんかん）は今回が132回公演。
厚木にできて、もう2３年がたっています。
地域で確かな演劇鑑賞をと作られました。
悩みは会員の減少。不景気の中、まず芸術・文化の支出を減らすのかしら？
演目は会員の希望により決定。一流の演劇ばかりです。
「東京原子核クラブ」「フィガロの結婚」「嫁も姑もみな幽霊」
これからの予定は「静かな落日」（11月6日）、「殿様と私」「博士の愛した数式」などです。
地元でよい演劇鑑賞を。皆さん是非お入りください。
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DATE:2009/09/26(土) 16:00
CATEGORY:ちょっと一息
街路樹の剪定は…
決算質疑も一段落して後は、最終日の採決のみ。
その前に、反対討論の原稿をまとめなければいけないが。
決算質疑で、「街路樹の管理について」聞いたところ、
「20年度は、高木を10955本（57％）、中木は6344本（９０％）選定した」と答えました。
実は各地で、「街路樹の選定が2年に一回になって繁りすぎて困る」との意見がありました。
確かに、高木57％なら半分くらいしかやらないことで、市民の不満は当然。
市は「希望があれば、切りに行きます」とは言うものの、知らなければ不満で終わってしまう。
次の日の土曜日、市役所駐車場の樹木の剪定作業。
きれいに刈り込まれた木、今まさに進行中。これからと三樹三様。
決算質疑も一段落して後は、最終日の採決のみ。
その前に、反対討論の原稿をまとめなければいけないが。
決算質疑で、「街路樹の管理について」聞いたところ、
「20年度は、高木を10955本（57％）、中木は6344本（９０％）選定した」と答えました。
実は各地で、「街路樹の選定が2年に一回になって繁りすぎて困る」との意見がありました。
確かに、高木57％なら半分くらいしかやらないことで、市民の不満は当然。
市は「希望があれば、切りに行きます」とは言うものの、知らなければ不満で終わってしまう。
次の日の土曜日、市役所駐車場の樹木の剪定作業。
きれいに刈り込まれた木、今まさに進行中。これからと三樹三様。
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DATE:2009/09/22(火) 08:00
CATEGORY:議会報告
所得税法第５６条廃止の請願は不採択！
９月議会に、厚木民主商工会婦人部から出された「所得税法第５６条の廃止を国に求める意見書の提出を求める請願」は、９月１１日の総務企画常任委員会では、賛成少数で否決されました。
民商婦人部の人たちが傍聴席いっぱいの８人も来ていたのに残念です。
全国駅に見ると、採択する議会が増えてきているときに、まだまだ、厚木の市議会では、議員の認識がそこまで行っていないのかと思う。
総務企画常任委員会の議論の様子です。
所得税法第56条廃止の意見書を国に提出することを求める請願（厚木民主商工会婦人部）
紹介議員＝栗山香代子（共産党）名切文梨（民主党）前田多賀子・山本智子（ネット）奈良握（市民の党）
青色と白色は６対４
松田議員 以前の委員会で説明のあった、青色申告者と白色との割合が違っていると聞いた。実際はどうなのか。
市民税課長 手持ちのデータからは青色・白色申告者の正確な数はわからない。比較できる数字として「専従者」の数を申し上げた。直近の税務データで、申告者を抽出してみたところ、１３６０５人のうち青色が８４１３人（61・８％）白色が５１９２人（38・２％）でおよそ、６対４の割合になる。
釘丸議員 青と白の数字を調べていただき、わかりやすくなった。この所得税法56条については国会で論議されている。財務大臣は「研究したい」と答弁。法案を出した民主党も「論議の俎上にのせていきたい」と言っている。国会の動きを後押しするためにも、地方から意見を出すのは必要だ。
佐藤議員 これまで複数の請願が出た。私もそのつど意見を言っている。今回は賛成の立場でしたい。
石井（芳）議員 所得を家族で分散し、不当に税負担の軽減を生じ、適正な労働の対価の認定が困難だと聞いた。今の釘丸議員の話と違うと思うがどうか。
課長 かつて、わが国では家族に対価を支払う慣行はなかった。家計と事業を切り離すのが難しいというのが出発点であった。シャウプ勧告では、家父長制を廃して、個人の所得に切り替えるというものだったが、56条はその例外として作られた。そのさらに例外として、57条で青色申告を認めている。一定の白色に記帳義務が発生した。
シャウプ勧告は60年前
釘丸議員 シャウプ勧告は60年前に出されている。戦後の税制改正で、個人課税が基本になったが、中小の企業は慣行で、家族と一緒に働いているということが残った。
60年たって社会情勢が変わっている。税務大学校教育官の齋藤信雄さんは「昭和60年より、白色申告者にも記帳義務が課せられた。法令や裁判例を見ての結論としては、所得税法56条に不合理性が生じているのは事実である。これを存続させる状況は見出し得ない」と言っている。
労働にどう対価を支払うかは基本的人権の問題である。お父ちゃんと一緒に毎日8時間働いても、年間86万円にしかならない。
石井（恒）議員 働いてる人にきちんと報酬を払うということはわからないわけではない。しかし、今回の請願は「56条の廃止」と言っている。全面廃止はどうだろうか。国会でも論議されており、前財務大臣も約束しているのなら出方を見てもいいのではないか。
徳間議員 家族の労働の対価については青色の道があり閉ざされてはいない。56条をなくしたら青色と同じになる。記帳をし権利を求める人は青色を選ぶべきだ。公金の分け前だから。青色にすればいいのであって、56条を変える必要はない。今は政府がないのと同じだ。
石井（芳）議員 56条廃止を求めているが、57条についてはどうなのか。法の見解がないと動けない。国も研究するということであり、賛成は難しい。
釘丸議員 青色にするか白色にするかは、それは業者が自主的に判断すべきものだ。
採決の結果は賛成少数で 不採択
賛成は釘丸議員・佐藤議員
９月議会に、厚木民主商工会婦人部から出された「所得税法第５６条の廃止を国に求める意見書の提出を求める請願」は、９月１１日の総務企画常任委員会では、賛成少数で否決されました。
民商婦人部の人たちが傍聴席いっぱいの８人も来ていたのに残念です。
全国駅に見ると、採択する議会が増えてきているときに、まだまだ、厚木の市議会では、議員の認識がそこまで行っていないのかと思う。
総務企画常任委員会の議論の様子です。
所得税法第56条廃止の意見書を国に提出することを求める請願（厚木民主商工会婦人部）
紹介議員＝栗山香代子（共産党）名切文梨（民主党）前田多賀子・山本智子（ネット）奈良握（市民の党）
青色と白色は６対４
松田議員 以前の委員会で説明のあった、青色申告者と白色との割合が違っていると聞いた。実際はどうなのか。
市民税課長 手持ちのデータからは青色・白色申告者の正確な数はわからない。比較できる数字として「専従者」の数を申し上げた。直近の税務データで、申告者を抽出してみたところ、１３６０５人のうち青色が８４１３人（61・８％）白色が５１９２人（38・２％）でおよそ、６対４の割合になる。
釘丸議員 青と白の数字を調べていただき、わかりやすくなった。この所得税法56条については国会で論議されている。財務大臣は「研究したい」と答弁。法案を出した民主党も「論議の俎上にのせていきたい」と言っている。国会の動きを後押しするためにも、地方から意見を出すのは必要だ。
佐藤議員 これまで複数の請願が出た。私もそのつど意見を言っている。今回は賛成の立場でしたい。
石井（芳）議員 所得を家族で分散し、不当に税負担の軽減を生じ、適正な労働の対価の認定が困難だと聞いた。今の釘丸議員の話と違うと思うがどうか。
課長 かつて、わが国では家族に対価を支払う慣行はなかった。家計と事業を切り離すのが難しいというのが出発点であった。シャウプ勧告では、家父長制を廃して、個人の所得に切り替えるというものだったが、56条はその例外として作られた。そのさらに例外として、57条で青色申告を認めている。一定の白色に記帳義務が発生した。
シャウプ勧告は60年前
釘丸議員 シャウプ勧告は60年前に出されている。戦後の税制改正で、個人課税が基本になったが、中小の企業は慣行で、家族と一緒に働いているということが残った。
60年たって社会情勢が変わっている。税務大学校教育官の齋藤信雄さんは「昭和60年より、白色申告者にも記帳義務が課せられた。法令や裁判例を見ての結論としては、所得税法56条に不合理性が生じているのは事実である。これを存続させる状況は見出し得ない」と言っている。
労働にどう対価を支払うかは基本的人権の問題である。お父ちゃんと一緒に毎日8時間働いても、年間86万円にしかならない。
石井（恒）議員 働いてる人にきちんと報酬を払うということはわからないわけではない。しかし、今回の請願は「56条の廃止」と言っている。全面廃止はどうだろうか。国会でも論議されており、前財務大臣も約束しているのなら出方を見てもいいのではないか。
徳間議員 家族の労働の対価については青色の道があり閉ざされてはいない。56条をなくしたら青色と同じになる。記帳をし権利を求める人は青色を選ぶべきだ。公金の分け前だから。青色にすればいいのであって、56条を変える必要はない。今は政府がないのと同じだ。
石井（芳）議員 56条廃止を求めているが、57条についてはどうなのか。法の見解がないと動けない。国も研究するということであり、賛成は難しい。
釘丸議員 青色にするか白色にするかは、それは業者が自主的に判断すべきものだ。
採決の結果は賛成少数で 不採択
賛成は釘丸議員・佐藤議員
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DATE:2009/09/20(日) 17:12
CATEGORY:活動レポート
囲碁将棋大会 盛会に
９月２０日、囲碁将棋大会が厚木市勤労福祉センターで開かれました。
これは、第４７回全国囲碁・将棋大会（赤旗名人戦）の厚木地区大会です。
この大会は厚木では２７年振りということです。本当に久しぶり！
囲碁・将棋それぞれＡ、Ｂ、Ｃランク別に分かれてリーグ戦。
小学校４年生から７１歳までが２５人が参加。
ある中学生は、昨年始めたばかりというのに、もう３段。Ｂ級で全勝でした。
高校の囲碁・将棋クラブでまとまっての参加もありました。
今まで厚木でやっていなかったので、他の地域に行っていた人もいたので、「これから毎年やってほしい」。
私は、なぜか実行委員長。
挨拶で、９２歳の父が若いころから、将棋をやっていて、いまも元気だということを話しました。
Ａ、Ｂ３位までの入賞者は１０月２５日、横浜で開催される県大会に出場できます。
そこで入賞すれば、全国大会。
皆さん頑張ってください。
９月２０日、囲碁将棋大会が厚木市勤労福祉センターで開かれました。
これは、第４７回全国囲碁・将棋大会（赤旗名人戦）の厚木地区大会です。
この大会は厚木では２７年振りということです。本当に久しぶり！
囲碁・将棋それぞれＡ、Ｂ、Ｃランク別に分かれてリーグ戦。
小学校４年生から７１歳までが２５人が参加。
ある中学生は、昨年始めたばかりというのに、もう３段。Ｂ級で全勝でした。
高校の囲碁・将棋クラブでまとまっての参加もありました。
今まで厚木でやっていなかったので、他の地域に行っていた人もいたので、「これから毎年やってほしい」。
私は、なぜか実行委員長。
挨拶で、９２歳の父が若いころから、将棋をやっていて、いまも元気だということを話しました。
Ａ、Ｂ３位までの入賞者は１０月２５日、横浜で開催される県大会に出場できます。
そこで入賞すれば、全国大会。
皆さん頑張ってください。
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DATE:2009/09/11(金) 17:26
CATEGORY:活動レポート
ビニール袋で炊飯
9月5日、地元・毛利台ハイツ自治会の防災訓練に参加。
総選挙の影響で、この日に変更。
三角斤の使い方、ビニール袋による炊飯訓練、車いすの使い方説明などなど。
住んでいる人の中で、看護師さんがいるのでその方から説明を受ける。
やはり、専門家の話はわかりやすい。
車いすは慣れない人は、開閉、セッテングや押し方も難しいらしい。
炊飯訓練は、米をビニール袋の線まで入れ（これで1合）、さらに上の線まで水を入れて、大鍋のお湯の中で30分から40分ゆでる。10分蒸らして出来上がり。
おにぎりで3〜４個できる。お釜が汚れないので後処理に簡単。お湯さえ沸けば何人分でもできると言う。今回は漬物と、梅干しがついたが、それでも十分食べられる。
袋をもらって家でも実験しました。
9月5日、地元・毛利台ハイツ自治会の防災訓練に参加。
総選挙の影響で、この日に変更。
三角斤の使い方、ビニール袋による炊飯訓練、車いすの使い方説明などなど。
住んでいる人の中で、看護師さんがいるのでその方から説明を受ける。
やはり、専門家の話はわかりやすい。
車いすは慣れない人は、開閉、セッテングや押し方も難しいらしい。
炊飯訓練は、米をビニール袋の線まで入れ（これで1合）、さらに上の線まで水を入れて、大鍋のお湯の中で30分から40分ゆでる。10分蒸らして出来上がり。
おにぎりで3〜４個できる。お釜が汚れないので後処理に簡単。お湯さえ沸けば何人分でもできると言う。今回は漬物と、梅干しがついたが、それでも十分食べられる。
袋をもらって家でも実験しました。
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DATE:2009/09/07(月) 16:32
CATEGORY:議会報告
一般質問終わる
9月議会は16人の議員が9月7，8，9の3日間で一般質問を行います。
日本共産党議員団は、初日の7日午後質問しました。
釘丸の登壇での発言です。
日本共産党厚木市議員団を代表して通告の諸点について質問します。
今回の総選挙で、国民は自分たちの力で政治を変えられるということを実感しました。主権者としての国民が、政治家にすべてをゆだねるのではなく、審判を下したのです。われわれ地方議員も含めて、政治に携わる人間として心しなければならないことだと思います。
新しい政権が、国民の声にしっかり応えられるかが試されます。労働者派遣法の抜本的見直し、後期高齢者医療制度の廃止、子育て支援など、庶民増税に頼ることなく早期の実現が望まれています。
政治の変革が、地方自治体へどのような影響が出てくるか今後慎重に見極める必要があります。
２００３年６月に指定管理者制度が創設されました。厚木市では、公募による指定管理者１０施設、老人憩の家など地域で管理委員会を作って指定管理者とする非公募の５０施設について、実績状況の評価を行いました。指定管理者制度については、行政の経費削減を主たる目的として導入され、民間でできることは民間でと、本来「公」が行うべきことまで指定管理にゆだねるなど、各地でいろいろな矛盾が現われています。
厚木市の指定管理者制度の実態と、今後の方向性についてお聞きします。
次に介護保険制度についてです。
制度が開始して１０年もたつのに、未だに制度は定着せず、改定につぐ改定で、高齢者や家族、介護事業者、行政も振り回されています。特別養護老人ホームへの入所待ちは全国で３８万人、厚木市でも５００人を超えています。今年４月に介護認定の仕組みが大幅に変更され、従来より低く認定される人が続出しました。６月議会でも「不公平感は否めない」という答弁も出ています。保険料・利用料の負担の大きさも高齢者・家族の方からは指摘されています。介護認定を受けてサービスを利用するのは、毎月毎月のことです。それが１年、２年と続くとなると、介護の大変さと負担の重さはずしりとこたえるものです。
介護施設でも運営が厳しくなっています。今年４月から介護報酬が３％上がり、介護従事者の処遇改善を進めるとしていましたが、はたして実効が上がっているのでしょうか。政府が当初宣伝した”ひとり月2万円の賃上げ”は実現したのでしょうか。09年度補正予算には時限措置で賃上げ対策がもりこまれましたが、一時的な対策では効果はのぞめません。「福祉は人」です。福祉をこころざした人たちが、疲れ果てて、心ならずも福祉の職場を去っていくことは、わが国がこれからさらなる高齢化を迎えることを考えても、重大な問題です。今年、介護関連の大学や専門学校に入学した人は、入学定員のやっと半数ということです。
関係者や家族の願いは必要な介護を安心して受けられる制度にしてほしいということです。サービスの利用を制限する要介護認定制度や利用限度額そのものの廃止、現場の専門家の判断で必要な介護を提供できる制度への改善が求められています。
高齢化が進んでいます。介護保険制度が介護を受ける人も、介護をささえる人も、誰もが安心できる公的介護制度の根本から考えなおす時期に来ていると思います。
以上、質問をまとめます。
１、指定管理者制度について
ア 制度の実態と課題について
（ア）成果と課題をどのように認識しているか。
(イ）今後の方向性は。
２、介護保険制度について
ア 現状と課題について
（ア）今後についての認識は。
（イ)保険料・利用料の減免制度の実態はどうか。
（ウ）介護従事者の人材確保は十分になされたか。
（エ）相次ぐ制度変更について、事業所への対応は。
市長の登壇での答弁です。
1、平成18年度から本格的に導入した、指定管理者制度については、民間のノウハウを活用したサービスの提供、利用者の増加及び経費の削減など効果が上がっている。
しかし、移行時の円滑な業務の引き継ぎや、施設に応じた指定期間の設定が必要であると認識している。
２、介護保険制度について
� 仝従�と課題については、今後高齢化が進展する中で、要介護認定者や介護サービスを利用する方が年々増加するものと認識している。そのため、介護サービスの充実、介護予防対策など、高齢者が住み慣れた土地で安心して生活できるよう、介護保険事業計画を実施していく。
�◆＿雜酳欷盈舛慮彩箸砲弔い討亙神�14年から、事情に応じて減免を実施している。
利用料については、生計が困難な方には、社会福祉法人等による負担軽減制度を実施している。
�２雜扈昌�者の人材確保については、本年4月に介護従事者の処遇改善を図るため、介護報酬が改定されたが、人材確保は依然厳しい状況にあると認識している。
�ぁ〜蠎，粟�度変更については、事業所に対して、改正内容を速やかに周知するとともに、必要に応じて説明会を開催している。
9月議会は16人の議員が9月7，8，9の3日間で一般質問を行います。
日本共産党議員団は、初日の7日午後質問しました。
釘丸の登壇での発言です。
日本共産党厚木市議員団を代表して通告の諸点について質問します。
今回の総選挙で、国民は自分たちの力で政治を変えられるということを実感しました。主権者としての国民が、政治家にすべてをゆだねるのではなく、審判を下したのです。われわれ地方議員も含めて、政治に携わる人間として心しなければならないことだと思います。
新しい政権が、国民の声にしっかり応えられるかが試されます。労働者派遣法の抜本的見直し、後期高齢者医療制度の廃止、子育て支援など、庶民増税に頼ることなく早期の実現が望まれています。
政治の変革が、地方自治体へどのような影響が出てくるか今後慎重に見極める必要があります。
２００３年６月に指定管理者制度が創設されました。厚木市では、公募による指定管理者１０施設、老人憩の家など地域で管理委員会を作って指定管理者とする非公募の５０施設について、実績状況の評価を行いました。指定管理者制度については、行政の経費削減を主たる目的として導入され、民間でできることは民間でと、本来「公」が行うべきことまで指定管理にゆだねるなど、各地でいろいろな矛盾が現われています。
厚木市の指定管理者制度の実態と、今後の方向性についてお聞きします。
次に介護保険制度についてです。
制度が開始して１０年もたつのに、未だに制度は定着せず、改定につぐ改定で、高齢者や家族、介護事業者、行政も振り回されています。特別養護老人ホームへの入所待ちは全国で３８万人、厚木市でも５００人を超えています。今年４月に介護認定の仕組みが大幅に変更され、従来より低く認定される人が続出しました。６月議会でも「不公平感は否めない」という答弁も出ています。保険料・利用料の負担の大きさも高齢者・家族の方からは指摘されています。介護認定を受けてサービスを利用するのは、毎月毎月のことです。それが１年、２年と続くとなると、介護の大変さと負担の重さはずしりとこたえるものです。
介護施設でも運営が厳しくなっています。今年４月から介護報酬が３％上がり、介護従事者の処遇改善を進めるとしていましたが、はたして実効が上がっているのでしょうか。政府が当初宣伝した”ひとり月2万円の賃上げ”は実現したのでしょうか。09年度補正予算には時限措置で賃上げ対策がもりこまれましたが、一時的な対策では効果はのぞめません。「福祉は人」です。福祉をこころざした人たちが、疲れ果てて、心ならずも福祉の職場を去っていくことは、わが国がこれからさらなる高齢化を迎えることを考えても、重大な問題です。今年、介護関連の大学や専門学校に入学した人は、入学定員のやっと半数ということです。
関係者や家族の願いは必要な介護を安心して受けられる制度にしてほしいということです。サービスの利用を制限する要介護認定制度や利用限度額そのものの廃止、現場の専門家の判断で必要な介護を提供できる制度への改善が求められています。
高齢化が進んでいます。介護保険制度が介護を受ける人も、介護をささえる人も、誰もが安心できる公的介護制度の根本から考えなおす時期に来ていると思います。
以上、質問をまとめます。
１、指定管理者制度について
ア 制度の実態と課題について
（ア）成果と課題をどのように認識しているか。
(イ）今後の方向性は。
２、介護保険制度について
ア 現状と課題について
（ア）今後についての認識は。
（イ)保険料・利用料の減免制度の実態はどうか。
（ウ）介護従事者の人材確保は十分になされたか。
（エ）相次ぐ制度変更について、事業所への対応は。
市長の登壇での答弁です。
1、平成18年度から本格的に導入した、指定管理者制度については、民間のノウハウを活用したサービスの提供、利用者の増加及び経費の削減など効果が上がっている。
しかし、移行時の円滑な業務の引き継ぎや、施設に応じた指定期間の設定が必要であると認識している。
２、介護保険制度について
� 仝従�と課題については、今後高齢化が進展する中で、要介護認定者や介護サービスを利用する方が年々増加するものと認識している。そのため、介護サービスの充実、介護予防対策など、高齢者が住み慣れた土地で安心して生活できるよう、介護保険事業計画を実施していく。
�◆＿雜酳欷盈舛慮彩箸砲弔い討亙神�14年から、事情に応じて減免を実施している。
利用料については、生計が困難な方には、社会福祉法人等による負担軽減制度を実施している。
�２雜扈昌�者の人材確保については、本年4月に介護従事者の処遇改善を図るため、介護報酬が改定されたが、人材確保は依然厳しい状況にあると認識している。
�ぁ〜蠎，粟�度変更については、事業所に対して、改正内容を速やかに周知するとともに、必要に応じて説明会を開催している。
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DATE:2009/09/04(金) 13:52
CATEGORY:活動レポート
厚木で囲碁・将棋大会を開きます
第４７回全国囲碁・将棋大会（赤旗名人戦）の厚木地区大会を次のように行います。
厚木で、この大会が開かれるのは久しぶりです。
上位入賞者は、県大会、全国大会へも参加できます。
初心者から強豪まで、誰でも参加できます。
奮ってご応募ください。
と き ９月２０日（日）午前９時半から受け付け（１０時締切）
ところ 厚木市勤労福祉センター大会議室（３階）
駐車場あります
会 費 １０００円 高校生以下 ５００円 （参加賞、会場費など）
大会要領 囲碁・将棋とも対局はクラス別に行います。
Ａ級戦 ４段以上と希望者
Ｂ級戦 ３段から２級程度
Ｃ級戦 ３級から初心者
申込先 実行委員会事務局（日本共産党県央地区委員会）
電話 ０４６（２２４）４３４１
ファクス ０４６（２２３）１８６０
主 催 第４７回「しんぶん赤旗」全国囲碁・将棋大会厚木地区実行委員会
後 援 日本棋院・関西棋院・日本将棋連盟・日本棋院厚木支部
この大会入賞者は（Ａ、Ｂ級の１位〜３位】は県大会出場資格を得ます
県大会 １０月２５日（日）
全国大会 １１月１４日（土）、１５日（日）
第４７回全国囲碁・将棋大会（赤旗名人戦）の厚木地区大会を次のように行います。
厚木で、この大会が開かれるのは久しぶりです。
上位入賞者は、県大会、全国大会へも参加できます。
初心者から強豪まで、誰でも参加できます。
奮ってご応募ください。
と き ９月２０日（日）午前９時半から受け付け（１０時締切）
ところ 厚木市勤労福祉センター大会議室（３階）
駐車場あります
会 費 １０００円 高校生以下 ５００円 （参加賞、会場費など）
大会要領 囲碁・将棋とも対局はクラス別に行います。
Ａ級戦 ４段以上と希望者
Ｂ級戦 ３段から２級程度
Ｃ級戦 ３級から初心者
申込先 実行委員会事務局（日本共産党県央地区委員会）
電話 ０４６（２２４）４３４１
ファクス ０４６（２２３）１８６０
主 催 第４７回「しんぶん赤旗」全国囲碁・将棋大会厚木地区実行委員会
後 援 日本棋院・関西棋院・日本将棋連盟・日本棋院厚木支部
この大会入賞者は（Ａ、Ｂ級の１位〜３位】は県大会出場資格を得ます
県大会 １０月２５日（日）
全国大会 １１月１４日（土）、１５日（日）
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DATE:2009/08/29(土) 19:01
CATEGORY:活動レポート
総選挙最終日 小池晃政策委員長 大いに語る
今日は総選挙の最終日。
厚木では朝７時から本厚木南口でマニフェスト配布。
８時からは森屋前議員が、南口で一回話し、その後、市内を演説。
朝のうちは比例候補がいないので、私が演説をしました。
最終日らしく、短く簡潔に、緊迫感を持って・・・と言われた。
一か所７，８分位、政策と税源と、建設的野党で民主党批判をするとなかなか難しい。
それでも、１１時に本厚木駅に戻るまで６ヶ所でおこなった。
本厚木駅北口では、むねた裕之比例候補と、政策委員長の小池晃参議院議員が訴え。
熱っぽく話す小池晃参議院議員。
小池さんは、実際に国会で自民や民主とやりあっているから、話がおもしろい。
彼らの、一貫性の無さがよくわかる。
やはり、是々非々の「建設的野党＝日本共産党」が必要だ。
マニフェストの受け取りもよく、足を止めて聞いている人が多かった。
参加者も、自分たちの奮闘いかんで、志位委員長とはたの君枝さんを国会に送ることができるんだ、と確信を持てたことと思う。
さあ、あと１日頑張ろう！
むねた裕之南関東ブロック比例候補
今日は総選挙の最終日。
厚木では朝７時から本厚木南口でマニフェスト配布。
８時からは森屋前議員が、南口で一回話し、その後、市内を演説。
朝のうちは比例候補がいないので、私が演説をしました。
最終日らしく、短く簡潔に、緊迫感を持って・・・と言われた。
一か所７，８分位、政策と税源と、建設的野党で民主党批判をするとなかなか難しい。
それでも、１１時に本厚木駅に戻るまで６ヶ所でおこなった。
本厚木駅北口では、むねた裕之比例候補と、政策委員長の小池晃参議院議員が訴え。
熱っぽく話す小池晃参議院議員。
小池さんは、実際に国会で自民や民主とやりあっているから、話がおもしろい。
彼らの、一貫性の無さがよくわかる。
やはり、是々非々の「建設的野党＝日本共産党」が必要だ。
マニフェストの受け取りもよく、足を止めて聞いている人が多かった。
参加者も、自分たちの奮闘いかんで、志位委員長とはたの君枝さんを国会に送ることができるんだ、と確信を持てたことと思う。
さあ、あと１日頑張ろう！
むねた裕之南関東ブロック比例候補
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DATE:2009/08/27(木) 16:41
CATEGORY:議会報告
先ほど、一般質問の通告をしてきました。
（１） 指定管理者制度について
ア 制度の実情と課題について
（ア） 成果と課題をどのように認識しているか。
（イ） 今後の方向性は。
（２） 介護保険制度について
ア 現状と課題について
（ア） 制度の今後についての認識は。
（イ） 保険料・利用料の減免制度の実態はどうか。
（ウ） 人材確保は十分になされたか。
（エ） 相次ぐ制度変更について、事業所への対応は。
通告の5番目なので、順調なら、9月7日<月）午後２時からになるはず。ぜひ、傍聴においでください。
ちなみに、１時からは栗山議員です。
（１） 指定管理者制度について
ア 制度の実情と課題について
（ア） 成果と課題をどのように認識しているか。
（イ） 今後の方向性は。
（２） 介護保険制度について
ア 現状と課題について
（ア） 制度の今後についての認識は。
（イ） 保険料・利用料の減免制度の実態はどうか。
（ウ） 人材確保は十分になされたか。
（エ） 相次ぐ制度変更について、事業所への対応は。
通告の5番目なので、順調なら、9月7日<月）午後２時からになるはず。ぜひ、傍聴においでください。
ちなみに、１時からは栗山議員です。
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